美国海军正站在一个尴尬的十字路口。一边是引以为傲的F-35C隐形舰载机和日益老化的F/A-18“超级大黄蜂”机队，另一边是PPT上光芒四射、却迟迟难以落地的第六代舰载机F/A-XX。这场关于未来“空中利剑”的争夺，远不止是技术路线之争，更演变成五角大楼与国会山之间一场激烈的战略博弈，而其最深层的驱动力，无疑来自太平洋对岸中国海军令人瞩目的现代化步伐。
（图1）
整件事的导火索，是五角大楼一份“厚此薄彼”的建议。几个月前，国防部提议搁置海军的F/A-XX项目，将资源和注意力集中到美国空军的第六代战机F-47上（图1）。
理由听起来很务实：同时上马两款顶尖六代机，预算和技术压力太大，可能导致“两头不到岸”；不如让空军先探路，等技术更成熟、工业产能缓过来，再启动海军项目。
这逻辑背后，是美军各军种长期存在的资源竞争，以及F-35项目拖沓超支留下的心理阴影——毕竟，海军型号F-35C确实是三兄弟中最晚形成战斗力的。
但国会，尤其是众议院军事委员会，对此完全不买账。他们的反击迅速而有力：在2026财年国防拨款法案草案中，直接为F/A-XX项目批了近9亿美元，比之前《国防授权法案》的7400万暴增十倍不止。
这不仅仅是给钱，更是一份态度鲜明的政治声明：海军的需求，等不起。国会的焦虑有双重来源。一是历史教训。海军航空项目延误堪称“传统艺能”，从“超级大黄蜂”当年的争论到F-35C的排序靠后，每次延误都让海军在技术换代窗口期被动。
如今“超级大黄蜂”在红海接连损失，生产线即将关闭，Block III升级只是续命，无法治本。
（图2）
二是现实威胁。中国海军正以“下饺子”般的速度扩充舰队，舰艇数量已超过美国，第三艘航母“福建舰”已下水，歼-35隐形舰载机和新型预警机加紧测试，甚至两种第六代战机原型机（图2）已在试飞。
五角大楼自己的报告都承认，中国意在2035年前在航母能力上缩小与美国的差距。在国会看来，此时放缓海军下一代战机研发，无异于在关键赛道上主动减速。
那么，F/A-XX究竟被寄予了何种厚望，让国会不惜与国防部唱对台戏？其核心价值在于应对所谓“印太战区”的特定挑战。这片广阔海域，距离遥远，前沿基地易受攻击。
F/A-XX设计指标要求其作战半径比F-35C增加25%，这意味着它可以从航母上起飞，在更远的距离、更长的滞空时间里掌控战场，减少对脆弱陆上基地的依赖。
（图3）
更重要的是，它被设想为未来“有人-无人协同”作战的核心——“四分卫”。它将指挥一群“忠诚僚机”式的无人战机，执行侦察、干扰、打击等任务，用体系化的“机群”战术压倒对手的防空网络。这不仅是飞机的换代，更是作战模式的革命。
相比之下，现有F-35C和升级版“超级大黄蜂”都无法承担这一枢纽角色。失去F/A-XX，美国海军航母打击群（图3）在2030年代的高端对抗中，可能面临“代差”风险。
然而，即便国会强行“输血”，F/A-XX的前路依然布满荆棘。技术上的超高指标能否如期实现？不断膨胀的国防预算能否长期支撑？项目会不会重蹈历史覆辙，陷入延期和超支的怪圈？这些都是未知数。
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